Бездомные животные — проблема, которую невозможно решить с помощью простых и быстрых мер. Собаки  оказываются на улице из-за безответственности человека, поэтому нужно не только работать с животными, но и менять нашу культуру.  Проблема в  том, что мы вспоминаем о бродячих животных только тогда, когда они становятся опасными.

Разные страны решают эту проблему по-своему, но по большому счету стратегий всего две: воздействовать на животных или на людей.

Первое: воздействовать на животных.

Самый быстрый и дешевый способ сократить численность животных и пресечь распространение бешенства — отлов и истребление. И хотя это объективно жестоко и несправедливо (ведь собаки стали бродячими в первую очередь из-за людей), так до сих пор делают в некоторых  странах.

Более гуманный подход — это схема «отлов - стерилизация - вакцинация - возврат» (ОСВВ). Уполномоченные службы ловят животных, а ветеринары стерилизуют, вакцинируют и отпускают их обратно в  предыдущю среду обитания. Чтобы стерилизованное животное снова не попало в клинику, ему ставят в ухо клипсу. Это решает проблему с болезнями и несколько сдерживает рост популяции, но не отменяет нападений на людей. К тому же животные так и остаются на улицах голодные и никому не нужные.

Второе: воздействовать на человека.

В этом случае государство ограничивает возможность иметь домашних питомцев: устанавливает высокие цены и налоги на них, строго наказывает за жестокое обращение и строит муниципальные приюты, где животные содержатся всю жизнь. Это дорого и долго, но куда более гуманно и эффективно.

Пока власти решают проблему безнадзорности среди бывших домашних питомцев, они встречаются нам буквально на каждом шагу. И мало кто может без боли в сердце и некого чувства вины пройти мимо этих печальных глаз, устремленных на человека. А ведь протянуть руку помощи бездомным животным может абсолютно каждый. Волонтеры и зоозащитники утверждают, что делать это можно разными способами (найти нового хозяина, направить в животное в приют и т.д.).

При этом существует и самый неприемлемый из всех вариант помощи, который, кстати, многие люди почему-то считают подходящим. Мы говорим о подкармливании животных. 

Конечно, если вы увидели бродячую кошку или собаку, то вполне закономерно дать ей кусочек хлеба или другое лакомство, чтобы она не умерла с голоду. Особенно это актуально в зимнее время, но подобные акты должны быть единичными. А ведь многие собирают во дворах целые стаи бродяжек, которых кормят на регулярной основе. Этим людям кажется, что они оказывают помощь бездомным животным, даря добро в виде необходимой пищи. Однако на самом деле в подобные места кормежки с каждым разом будет приходить все больше псов. И в один из дней они вполне могут наброситься на ребенка или любого из соседей. Поэтому зоозащитники всеми силами предостерегают людей от подобной «доброты» и разрабатывают целый ряд рекомендаций, следуя которым вы действительно спасете жизнь бездомному животному.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными. Согласно ст.18 вышеуказанного  закона  на территории нашего района проводятся следующие мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными, оставшимися без владельцев, которые в том числе включают в себя отлов животных, оставшихся без владельцев:

1. Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

а) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

б) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 ст.16 настоящего Федерального закона;

в) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

г) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

д) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

2. При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:

а) стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;

б) животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;

в) применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается;

г) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;

д.) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи;

е) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

3. Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.

4. Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.

5. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания животных, не являющихся приютами для животных, не допускается.

6. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи.

7. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Законом Курской области от 19 мая 2016 года №36-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», органы местного самоуправления Курской области (муниципальные районы) наделяются отдельными государственными полномочиями Курской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на неограниченный срок только лишь по организации отлова животных, оставшихся без владельцев.

Согласно графику отлова животных без владельцев на территории Пристенского района на 2021год,  который утвержден Постановлением Администрации Пристенского района от 24 февраля 2021 года №106-па, отлов животных  (собак) вышеуказанной категории  проводится (проводился) в 3 этапа:

- первый этап с 01.03.2021г. по 31.03.2021г.;

- второй этап с 01.06.2021г. по 30.08.2021г.;

- третий этап с 01.10.2021г. по 29.11.2021г.

Отлов может производиться в иные дни, согласно поступившим  письменным заявкам.

Мероприятия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев (отлов собак, оставшихся без владельцев) на территории района  проводился согласно заключенному договору с организацией, уполномоченной на проведение таких мероприятий (ООО «Эко Сервис», которая зарегистрирована в  г. Белгород).  С начала года было отловлено 27 животных (собак), оставшихся без владельцев. 20 животных возвращены на прежние места обитания после стерилизации. Еще 7 будут возвращены в октябре. То есть, все отловленные животные не были признаны проявляющими фактов агрессии и угрожающими безопасности граждан (степень немотивированной агрессии у животных (собак) без владельцев определяется во время нахождения в приюте).  

Олег Прокопов, 

консультант отдела ГО ЧС