ИНФОРМАЦИЯ

о работе  с обращениями граждан в Администрации

Курской области в 2016 году

         Организация работы с обращениями граждан в Администрации Курской области осуществляется в  соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Порядком организации работы  с обращениями граждан в Администрации Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 03.10. 2014 № 630-па.

Ежедневно в Администрации Курской области на основании графиков, утверждаемых Губернатором Курской области А.Н.Михайловым,должностными лицами исполнительных органов государственной власти Курской области осуществляется личный прием граждан, еженедельно  проводятся личные приемы граждан с выездом в муниципальные районы. Обеспечен прием обращений в письменной форме, в том числе обращений в форме электронных документов.

Гражданам предоставлена возможность обращения по различным вопросам к должностным лицам  Администрации Курской области  во время проведения «прямых эфиров»  на телевидении, радио,  в выходные и праздничные дни - к ответственным дежурным в Администрации Курской области.

В соответствии с постановлением Администрации Курской области от 31.12.2013  № 1060-па «Об утверждении областной антикоррупционной программы «План противодействия коррупции в Курской области на 2014-2016 годы»  и постановлением Администрации Курской области от 10.12.2013 № 931-па «Об утверждении комплексной межведомственной программы по профилактике преступлений и иных  правонарушений в Курской области на 2014-2020 годы» в Администрации Курской области обеспечена работа телефона «горячей линии» 70-11-71, по которому граждане могут сообщить о фактах коррупции и   проводится анализ поступивших в Администрацию Курской области обращений граждан и организаций, содержащих информацию о коррупционных проявлениях со стороны государственных гражданских служащих Курской области.

           В 2016 году в органы исполнительной государственной власти и местного самоуправления Курской области поступило 54298 обращений граждан, что на  12 % меньше, чем в 2015 году (61934), из них:

14143 обращения поступило в Администрацию Курской области, в сравнении с 2015 годом (13945) увеличилось на 1,4%;

40155 - в органы местного самоуправления (в 2015 - 48089), количество обращений граждан в сравнении с 2015 годом уменьшилось на 17 % .

Из 14143 обращений граждан, поступивших в Администрацию Курской области в 2016 году,  письменных обращений – 10794,  на 6% больше, чем в 2015г. (10196), в том числе принятых в форме электронных документов - 7320 (в 2015 году -6757), устных  -3349, что на  11% меньше, чем в 2015 году (3749), из них: на личном  приеме, проводимом в Администрации Курской области,  принято 866 обращений граждан  (в 2015 году -1017), на выездных приемах – 175 (в 2015 году -139).

В сравнении с 2015 годом на 4% увеличилась доля обращений, поступивших в Администрацию Курской области в форме электронного документа -7320(в 2015 году -6757).

Обращения граждан поступили из:

 В своих обращениях гражданепросили о реализации конституционных прав и свобод (8858), о реализации  конституционных прав и свобод других лиц (1035), сообщили о нарушении нормативных правовых актов и законов (515) и о недостатках в работе государственных органов (1237), органов местного самоуправления (2588), в работе должностных лиц (183), критиковали деятельность государственных органов (10), органов местного самоуправления (32) и  деятельность должностных лиц (9).

В 180  жалобах  (в 2015г. - 367) содержались просьбы  о восстановлении или защите нарушенных прав, а также жалобы на действия должностных и уполномоченных лиц.

В 198 предложениях (в 2015г. - 169) поступили рекомендации по развитию социально-экономической и иных сфер деятельности государства, общества, развитию общественных отношений и др.

Обращения граждан содержали вопросы, решение которых находилось, в том числе, в компетенции территориальных органов федеральных органов власти, органов  местного самоуправления. Всего по поступившим обращениям граждан было направлено 16567 поручений.

Доля  вопросов, относящихся к компетенции органов исполнительной власти Курской области (11113),  в сравнении с 2015 годом снизилась на 4%, органов местного самоуправления (4311) - увеличилась на 2%, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (968) - увеличилась на 2%.

Количество письменных обращений граждан, направленных  на рассмотрение в Администрацию Курской области через Администрацию Президента Российской Федерации, по сравнению с 2015 годом  уменьшилось на  5 %, обращений  через Аппарат Правительства Российской Федерации - на 7%.

Из Администрации Президента Российской Федерации поступило 1502 обращения (в 2015г. - 1657) - по вопросам социальной сферы, 1388  обращений граждан (в 2015г. - 1440) - по вопросам жилищно-коммунальной сферы, 1105 обращений  (в 2015 г. - 958) - по вопросам экономики. 

         Наибольшее количество обращений в Администрацию Президента Российской Федерации направлено жителями городов: Курск - 1816 (в 2015г. - 1745),  Железногорск - 281  (в 2015г. - 389), Курчатов  - 95 (в 2015г. - 111), Льгов - 80  (в 2015г. - 67), и районов: Курского - 193 (в 2015г. - 166), Фатежского - 69  (в 2015г. - 66),   Золотухинского - 68 (в 2015г. - 48), Октябрьского - 68 (в 2015г. - 53), Железногорского - 60 (в 2015г. - 57).

Среднеобластной показатель интенсивности обращений граждан в Администрацию Курской области сложился - 12,6 обращений  на 1000 жителей. Наибольшая интенсивность обращений наблюдалась из городов Курск  -  14,7 и Щигры  - 14,6,  Льгов - 11,6 и районов:  Черемисиновского-19, Курского-13,6, Фатежского – 13, Конышевского - 12,9, Хомутовского -11, Касторенского - 11, Солнцевского - 11.

Увеличиласьинтенсивность обращений граждан на 54% - из Большесолдатского района, на 46% - из Дмитриевского района, на 41% - из Касторенского района, на 39% - из Медвенского района, на 38 - из Хомутовского района,  и,  в меньшей степени, из других городов и районов  Курской области.

Снизиласьинтенсивность обращений граждан из Тимского района на 119%, из г. Курчатова - на 8%,  из Октябрьского района - на 6%,  Суджанского района - на 6%.

          От граждан, проживающих в  городах Курской области,  в Администрацию Курской области поступило 8449 обращений или  59,7% (в 2015 г.-8418), от жителей сельской местности - 4387 обращений или 31% (в 2015 г. - 4179), от заявителей из других субъектов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья- 500 или 3,5% (в 2015г.-583), а также от граждан, не указавших адрес проживания, -  807 обращений или  5,7% (в 2015 г. - 765).

         Руководителями исполнительных органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления проведены «прямые эфиры» на телекомпаниях ТРК «Сейм»,   «Такт»,  ГТРК «Курск» и ТВ-6, во время которых поступило 407 обращений граждан (в 2015г.-389).

Наибольшее количество устных обращений граждан  поступило к  Губернатору Курской области А.Н.Михайлову - 393 обращения, к председателю комитета здравоохранения Курской области                        О.В.Новиковой  - 211,  к начальнику государственной жилищной инспекции И.А.Афонькину - 156,  к заместителю Губернатора Курской области А.П.Демину - 151, к председателю комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области С.А.Яковченко - 122,  к председателю комитета социального обеспечения Курской области С.В.Ковалевой - 121, к заместителю Губернатора Курской области С.А.Дюмину - 96,  к заместителю Губернатора Курской области                      В.В.Проскурину - 80.

        Наибольшее количество обращений граждан направлено на рассмотрение заместителю Губернатора Курской области  В.В. Проскурину - 1703, начальнику государственной жилищной инспекции Курской области И.А.Афонькину - 1492, председателю комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области С.А.Яковченко - 1409, заместителю Губернатора Курской области  А.П.Демину - 1165, заместителю Губернатора Курской области  С.А.Дюмину - 821,  председателю комитета социального обеспечения Курской области С.В.Ковалевой  - 552, председателю комитета здравоохранения Курской области О.В.Новиковой - 505.        

         3018 обращений (21%) поступило от  граждан, имеющих льготы, установленные действующим законодательством (в 2015г. - 3200 обращений или 23 %).

Анализ социального и льготного положения граждан, направивших обращения,  показал, что в сравнении с 2015 годом на 52% увеличилось количество обращений от тяжелобольных,  на 29%  -  от репрессированных,  на 4%  -  от одиноких родителей и на 2% - от детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В то же время уменьшилось на 30% количество обращений от участников Великой Отечественной войны и членов их семей, на 18% - от участников боевых действий, на 21% - от молодых семей.

От пенсионеров  поступило 3232  обращения (в 2015г. - 3349), от служащих – 858  (в 2015 г. - 758), от граждан, имеющих рабочую специальность, - 1130 (в 2015г. -  1177), от предпринимателей  - 199  (в 2015 г. - 243), от домохозяек  -  946 (в 2015г. -  968),  от безработных - 535 (в 2015г. - 632). 176 обращений поступило от граждан, претендующих на статус «беженец» (в 2015г. -  295).

Повторных обращений граждан поступило 3168, что  на 115% больше, чем в 2015 году (1470), многократных обращений  - 411, что на 58% больше, чем в 2015 году (237). Без подписи данных о заявителе поступило 158 обращений, в 2015 году - 150.

В Администрацию Курской области в отчетный период поступило 640  коллективных  обращений граждан (на 0,3% меньше, чем в 2015 году - 642) от жителей городов и сел  Курской области, трудовых коллективов по вопросам газификации, водоснабжения, строительства дорог, оплаты коммунальных услуг, некачественного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения из аварийного жилья и  другим вопросам.

По вопросам жилищно-коммунальной сферы поступило 4669 обращений (в 2015 году - 4075 обращений)  или 33% от общего количества обращений.

В сравнении с 2015 годом количество обращений  увеличилось на      13 %.

Увеличилось количество обращений граждан из районов: Большесолдатского  - на 126% (15 обращений в 2015г., в 2016г - 34), Курчатовского - на 44 % (44 обращения в 2015г., в 2016г. - 79), Железногорского - на 37%  (51 обращение в 2015г., в 2016г. - 81),   Черемисиновского - на 39% (33 обращения в 2015г., в 2016г. - 54) и из городов: Рыльск - на 48% (16 обращений в 2015г., в 2016г. - 31),  Железногорск - на 37% (215 обращений в 2015г., в 2016г. - 339).

По вопросам коммунального хозяйства поступило 2913  обращений (в 2015 г. - 2001), из которых  599 обращений (в 2015г. -  372) - по вопросам эксплуатации и ремонта квартир и многоквартирных домов, 411 обращений (в 2015г. - 228) - о предоставлении коммунальных услуг  ненадлежащего качества, 422 обращения  (в 2015г. - 372)  - по вопросам оплаты за жилищно-коммунальные услуги и взноса на капитальный ремонт жилых домов,  249 обращений (в 2015г. - 188) - по вопросам перебоев с водоснабжением,  170 (в 2015г. - 153) – по вопросам борьбы с антисанитарией, 193 (в 2015г. - 50) - по вопросам содержания общего имущества в многоквартирных  домах, а также поступили обращения по тарифам, нормативам  и льготам за услуги ЖКХ, подготовке жилфонда к зиме, обеспечению населения топливом и др.

1262 обращения (в 2015г. - 1566)  поступило по вопросам предоставления жилого помещения, в том числе, по договору социального найма - 444 обращения (в 2015 г. - 459 обращений), переселения из аварийных, ветхих домов – 211 (в 2015г. - 197 обращений), предоставления жилья  детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, -140 обращений (в 2015 г. - 131 обращение), обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - 112 (в 2015г. - 157), предоставления жилья  для граждан, имеющих право первоочередного получения жилья, - 83 (в 2015 г. - 179 обращений),  молодым семьям и специалистам - 70 (в 2015г. - 153 обращения) и др.

Увеличилось на 6% в сравнении с 2015 г.  количество обращений от детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 7% - от граждан, проживающих в ветхом, аварийном жилье. Причина обращений -несвоевременность решения вопросов обеспечения жильем указанных категорий граждан.

Вопросы социальной сферы подняты в  4442  обращениях  (в 2015 году - 4826 обращений)  или 31% от общего количества обращений.

В сравнении с 2015 годом количество обращений  снизилось на 8 %.

По вопросам социальной сферы увеличилось количество обращений граждан из районов: Конышевского - на 100% (24 обращения в 2015г.,  в 2016г. - 48),  Курчатовского  - на 52% (25 обращений в 2015г.,  в 2016г.- 48), Черемисиновского - на 46% (32 обращения в 2015г., в 2016г.- 59), Большесолдатского - на  33% (27 обращений в 2015г., в 2016г. - 35), Щигровского -  на 33%  (22 обращения в 2015г.,  в 2016г. - 33),  Суджанского  -  на 31% (48 обращений в 2015г.,  в 2016г. - 70),  и  из городов: Фатеж  -  на 42% (11 обращений в 2015г., в 2016г. - 19), Дмитриев - на 39% (22 обращения в 2015г.,  в 2016г. - 36), Льгов - на 24% (65 обращений в 2015г.,  в 2016г. - 86).

В  1205 обращениях по вопросам здравоохранения (в 2015 г. - 1179) содержались вопросы обеспечения  лекарственными препаратами - 343 (в 2015г. - 355), качества оказания медицинской помощи - 345 (в 2015г. - 317), работы медицинских учреждений и их сотрудников - 212 (в 2015г. - 207) и др. 

734 обращения (в 2015г.  -  949) поступило по вопросам образования, из них 383 обращения (в 2015г. - 489) - с просьбами о предоставлении мест для детей в учреждениях дошкольного образования (336 обращений поступило от жителей города Курска), 71 обращение - по вопросам оплаты за содержание детей и недостатков в организации работы в учреждениях дошкольного образования (в 2015г. - 145), 21 обращение - с просьбами о разрешении конфликтных ситуаций в учреждениях образования (в 2015г. -36),  13 обращений поступило с просьбами о выдаче целевых направлений для обучения в ВУЗах (в 2015г. - 21).

В  720 обращениях  (в 2015г. - 627) содержались просьбы  об оказании материальной помощи на реабилитацию тяжелобольных, о приобретении предметов первой необходимости и жилья пострадавшим от пожаров, в том числе, пострадавшим от военных действий на территории Украины, на неотложные нужды малообеспеченных категорий граждан и др.

574 обращения граждан (в 2015г. - 641) поступило по вопросам трудоустройства, соблюдения трудового законодательства работодателями и др.

368 обращений (в 2015г. - 479) поступило по вопросам предоставления льгот многодетным семьям, детям – сиротам, семьям, имеющим инвалидов, ветеранам труда, участникам боевых действий, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны,  пострадавшим от радиоактивного заражения (ЧАЭС) и другим категориям граждан.

         По вопросам экономики поступило 3347 обращений (в 2015 году - 3369 обращений) или 24% от общего количества обращений.

Увеличилось количество обращений граждан из районов: Хомутовского - на 146% (15 обращений в 2015г., в 2016г. - 37), Кореневского - на 128% (25 обращений в 2015г., в 2016г. - 57),  Большесолдатского - на 35% (28 обращений в 2015г., в 2016г. - 43),  Дмитриевского  - на 26% (25 обращений в 2015г.,  в 2016г.-34),   из городов: Льгов  -  на 37% (44 обращения в 2015г.,  в 2016г. - 70) и  Щигры - на 28% (51 обращение в 2015г.,  в 2016г. - 71).

891 обращение поступило по вопросам благоустройства территорий, что на 25% больше, чем в 2015г. (667),  из них 469 поступило от жителей     г. Курска. Количество обращений увеличилось в осенне-зимний период времени в связи с недостаточным освещением улиц, придомовых территорий многоквартирных жилых домов, необходимостью повышения качества расчистки дорог от снега и др.

          801 обращение поступило по вопросам строительства и ремонта муниципальных дорог, что на 30% больше, чем в 2015 году (559). Наибольшее их количество поступило из города Курска и районов: Курского, Октябрьского, Золотухинского, Фатежского.

          588 обращений поступило  по вопросам транспортного обслуживания населения (в  2015 году - 461). Наибольшее количество обращений поступило из Курского, Октябрьского, Золотухинского, Касторенского, Фатежского районов и г. Железногорска.

         388  обращений  (в  2015 году -  461)  поступило по вопросам газификации жилья граждан, строительства систем водоснабжения населения. Наибольшее количество обращений поступило из Золотухинского, Курского и Фатежского районов.

         Поступили  также обращения по вопросам качества электроснабжения, транспортного обслуживания населения, соблюдения градостроительного законодательства, устранения недостатков при строительстве, имущественных и налоговых отношений и другие обращения, которые рассматривались в установленном законодательством порядке.

В отраслевых, контрольных органах исполнительной власти Курской области также осуществлялся прием обращений граждан. Всего в 2016 году ими было принято 45853  обращения (в 2015 году-40795), из них письменных обращений граждан - 28899, устных - 16954. Решены вопросы положительно в 15362 обращениях граждан, разъяснено по 32188 обращениям, отказано в решении вопросов по 231 обращению.   

Вцелях обеспечения объективного, всестороннего и своевременного принятия решений по существу вопросов, поставленных в обращениях граждан,  управлением по работе  с обращениями граждан осуществлялся текущий контроль за исполнением  поручений по обращениям граждан, в том числе направлялись напоминания о необходимости своевременного рассмотрения обращений граждан, осуществлялся дополнительный контроль. 

Проведены проверки исполнения Порядка организации работы с обращениями граждан в 11 исполнительных органах государственной власти Курской области,  по результатам которых за выявленные нарушения к виновным применены меры дисциплинарного наказания.

В соответствии с Порядком организации работы с обращениями граждан в Администрации Курской области осуществлялся анализ поступающих обращений граждан по временным, тематическим аспектам, осуществлялся контроль за сроками и порядком рассмотрения обращений граждан,  проводился анализ результатов рассмотрения обращений граждан, который показал следующее:

из поступивших   обращений граждан 2300 или 16% рассмотрено в день их обращения,   7982 обращения или  56%  рассмотрено в течение 15 дней со дня регистрации;

2604 обращения (21%), поступившие к руководителям органов исполнительной власти Курской области, рассмотрено коллегиально,   1825 обращений (22%) рассмотрено с выездом на место, в том числе, с участием заявителей, решено положительно 2738 (22%) обращений  граждан;

в результате рассмотрения обращений граждан в 298 случаях нарушения прав гражданв отношении виновных применены меры ответственности: в 279 случаях виновные привлечены к административной ответственности, в 18 - к дисциплинарной, в 1 случае – к уголовной ответственности.ли  15

В течение отчетного периода управлением по работе с обращениями граждан управления делами Администрации Курской области:

 подготовлены информации о работе  с обращениями граждан в Администрации Курской области за 2015 год и первое полугодие 2016 года, которые доведены до сведения населения через средства массовой информации, официальный сайт Администрации Курской области, а также ежемесячно информация об обращениях граждан, поступивших  в Администрацию Курской области, размещалась на официальном сайте Администрации Курской области;

проведен анализ обращений граждан, поступивших на рассмотрение в Администрацию Курской области из Администрации Президента Российской Федерации за IV квартал 2015 года, за 2015 год, за I, II, IIIи IVкварталы 2016 года;

проведен ежеквартальный анализ поступивших обращений граждан в органы исполнительной государственной власти и органы местного самоуправления Курской области;

осуществлялось взаимодействие с органами исполнительной государственной власти Курской области и органами местного самоуправления Курской области в рамках организации работы по поручениям Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций  на закрытом информационном ресурсе портала ССТУ.РФ в сети «Интернет»;

организована работа с обращениями граждан в органах исполнительной государственной власти и органах местного самоуправления Курской области во внешнеориентированной информационной системе Администрации Курской области «Обращения граждан»;

проведены совещания с руководителями исполнительных органов государственной власти Курской области,  органов местного самоуправления, в том числе  в режиме видеоконференцсвязи, по вопросам реализации Плана мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений населения Курской области (распоряжение Губернатора Курской области от 29.06.2015 № 464-рг);

в рамках плана развития государственной гражданской службы Курской области на 2014-2018гг. продолжены занятия на курсах повышения квалификации государственных гражданских служащих Курской области по программе «Эффективная официальная переписка и ответы на обращения граждан»;

проведена учеба с муниципальными служащими отделов (управлений) кадровой, организационной работы, трудовых отношений и обращений граждан муниципальных районов и городских округов Курской области по вопросам соблюдения норм этики и служебного поведения муниципальных служащих при рассмотрении обращений граждан, проведении личных приемов граждан;

организовано проведение производственной и преддипломной практик студентов государственного образовательного автономного  учреждения высшего образования Курской области "Курская академия государственной и муниципальной службы" и федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Юго-Западный государственный университет".