Семейные формы устройства детей-сирот

и детей, оставшихся без попечения родителей

     Каждый человек достоин любви и заботы, каждый ребенок хочет иметь маму, а лучше и маму, и папу сразу. К сожалению, по  самым различным жизненным обстоятельствам в наше время дети продолжают оставаться без попечения родителей. В отличие от взрослых и полностью дееспособных граждан, ребенок, в силу возраста, не в состоянии самостоятельно защитить свои права и интересы во «взрослом» мире, неспособен сам себя прокормить, одеть и, тем более, воспитать. Абсолютно все дети, оставшиеся без попечения родителей, находят защиту в органах опеки и попечительства по месту своего жительства (регистрации), которые принимают на себя функцию по законному представительству ребенка и предпринимают меры к устройству ребенка.    

   Сегодня  в развитии социальной политики нашей страны большое значение отдается семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без печения родителей. Существуют следующие семейные формы устройства детей:

 Усыновление (удочерение) – принятие в семью ребенка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Оно устанавливает между усыновителем (усыновителями) и усыновленным ребенком правоотношения (личные и имущественные), аналогичные существующим между кровными родителями и детьми. При данной форме устройства возможно изменение Ф.И.О. ребенка, а также даты его (ее) рождения. Усыновление (удочерение) производится в судебном порядке по месту нахождения (жительства) усыновляемого ребенка. Взаимные права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка наступают со дня вступления в законную силу решения суда. С этого же момента ребенок перестает относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, теряет все льготы детей данной категории. Факт усыновления составляет семейную тайну усыновителя и усыновленного. Усыновитель сам устанавливает, раскрыть эту тайну или нет. Лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии со ст. 155 УК РФ.

Некоторые особенности усыновления:

- Сохраняются все личные и имущественные отношения между усыновителем и усыновленным, в т.ч. по достижению ребенком совершеннолетия.

- Ребенку можно присвоить фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и дату рождения.

-  Необходимо решение суда.

- В соответствии с Федеральным Законом производится выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 14 497, 80 рублей (Федеральный закон №81-ФЗ от 19 мая 1995 года).

- В Курской области на содержание ребенка, усыновленного после 1 января 2013 года предусмотрены ежемесячные выплаты денежных средств по заявлению усыновителя в размере 6973 рублей (Закон Курской области №78-ЗКО от 17.08.2012 г.).

- С 1 января 2012 года в Курской области установлена единовременная выплата семьям при усыновлении (удочерении) ребенка в размере 20 тыс. рублей (Закон Курской области №108-ЗКО от 10.12.2008 г.

Опека и попечительство  - принятие ребенка в семью на правах воспитанника, остается самой распространенной формой устройства детей-сирот.

Опеку и попечительство, как правило, оформляют родственники ребенка: бабушки, дедушки, тети, дяди, братья, сестры и т.д. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство – над детьми от 14 до 18 лет.   Если ребенок достиг 10-летнего возраста, необходимо его согласие для установления опеки.

Граждане, выразившие желание стать опекуном (попечителем), предоставляют в орган опеки и попечительства по месту своего жительства необходимый пакет документов. В целях назначения гражданина (ки) опекуном (попечителем), орган опеки и попечительства производит обследование условий его проживания и принимает решение (заключение) о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), либо решение об отказе в назначении опекуна с указанием причин.

Ежегодно опекуны (попечители) предоставляют в органы опеки и попечительства по месту жительства ребенка отчёт в письменной форме о хранении, использовании имущества (в том числе денежных средств) подопечного и об управлении имуществом подопечного.   

Некоторые особенности опеки и попечительства:

- Ребенок имеет статус подопечного.

- В соответствии с Федеральным Законом производится выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 14 497, 80 рублей (Федеральный закон №81-ФЗ от 19 мая 1995 года).

- На содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, а также денежными средствами на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек и книг, предусмотрена выплата денежных средств (Закон Курской области №30-ЗКО от 21 июня 2006 года). С 1 апреля 2014 года размер денежных средств на содержание ребенка составил 6973 рублей. Законом предусмотрена данная выплата в случае установления предварительной опеки. Выплаты предоставляются ребенку, находящемуся под опекой (попечительством), до достижения им возраста 18 лет, а если он обучается в общеобразовательном учреждении, выплаты сохраняются до достижения им возраста 19 лет.

- Менее жесткие требования к кандидату в опекуны в части доходов, жилищно-бытовых условий.

- Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье опекуна (попечителя).

- Нет тайны передачи ребенка под опеку (попечительство).

- Опека (попечительство) назначается на определенный срок до совершеннолетия ребенка.

Опека и попечительство на возмездной основе (приемная семья) -  принятие ребенка в семью на правах воспитанника. Приемная семья отличается от опеки (попечительства) тем, что имеет договорной способ оформления отношений, т.е. граждане, принимая на воспитание в свою семью чужого ребенка, оформляют с органом опеки и попечительства договор, где прописаны обязанности сторон и сроки нахождения ребенка в семье. Число детей, помещенных в приемную семью, включая кровных, как правило, не должно превышать 8 человек. При этом ребенок по закону не может претендовать на имущество (жилье, автотранспорт, денежные средства и др.) своих приемных родителей, не является их наследником.

     За ребенком сохраняются его прежние Ф.И.О., продолжает осуществляться выплата пенсии, алиментов. Воспитанием ребенка в приемной семье осуществляется обоими супругами, которые являются законными представителями ребенка. Однако и одинокий человек вполне может заменить осиротевшему ребенку семью и дать в жизни все необходимое.  Помещение ребенка, достигшего 10 лет, в приемную семью осуществляется только с его согласия.

Некоторые особенности приемной семьи:

- Приемные родители заключают договор с органами опеки и попечительства об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.

- Опека (попечительство) на возмездной основе назначается на определенный срок до совершеннолетия ребенка.

- В соответствии с Федеральным Законом производится выплата единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 14 497, 80 рублей (Федеральный закон №81-ФЗ от 19 мая 1995 года).

- На содержание ребенка, воспитывающегося в приемной семье в целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей питанием, одеждой, обувью, мягким инвентарем, а также денежными средствами на культурно-массовую работу, приобретение хозяйственного инвентаря, предметов личной гигиены, игр, игрушек и книг, предусмотрена выплата денежных средств (Закон Курской области №30-ЗКО от 21 июня 2006 года). С 1 апреля 2014 года размер денежных средств на содержание ребенка составил 6973 рублей.

- Приемному родителю (родителям) помимо выплаты денежных средств на содержание ребенка, осуществляется выплата вознаграждения, причитающаяся приемному родителю (Закон Курской области №35-ЗКО от 23.04.2013 г.).

- Приемному родителю один раз в год выплачивается денежная компенсация на приобретение лекарств в размере его ежемесячного вознаграждения, а также в случае, когда в течение календарного года кому-либо из детей, переданных на воспитание в приемную семью, не предоставлялись бесплатные путевки в оздоровительные лагеря, дома (базы) отдыха, санатории, пансионаты для отдыха и оздоровления.

- С 1 апреля 2014 года приемным семьям, воспитывающим 3 и более приемных детей или ребенка-инвалида, установлено право обеспечения бесплатными земельными участками (Закон Курской области №18-ЗКО от 01.04.2014 г.).

- Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребенка, когда это не противоречит интересам ребенка.

- Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за условиями жизни подопечного ребенка в семье.

-  Нет тайны передачи ребенка в семью.

    Предварительная опека (попечительство) - в случаях, когда несовершеннолетнему ребенку необходимо немедленно назначить опекуна (попечителя), орган опеки и попечительства вправе принять решение о временном назначении опекуна (попечителя) сроком до одного месяца. Предварительная опека (попечительство) прекращается, если до истечения месяца опекун (попечитель) не будет назначен опекуном (попечителем) в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств, указанный срок может быть увеличен до двух месяцев. Временно назначенный опекун (попечитель) обладает всеми правами и обязанностями опекуна (попечителя), за исключением  права распоряжаться имуществом подопечного от его имени.

       Если Вы желаете усыновить ребенка или взять ребенка под опеку, попечительство, в приемную семью, прежде всего Вы должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства, где Вам окажут квалифицированную помощь и подробно расскажут о том, какие документы необходимо собрать для получения заключения о возможности быть кандидатом в усыновители, опекуны, приемные родители.

Мы ждем Вас по адресу: Курская область, п. Пристень, ул. Ленина, д.5,

Администрация Пристенского района Курской области 3 этаж

тел.: 8 (47134) 2-14-49; 2-10-51 (отдел опеки и попечительства Управления образования, опеки и попечительства Администрации Пристенского района Курской области).