- Галина Дмитриевна, расскажите о становлении системы исполнения наказаний без лишения свободы, когда в России впервые появился термин «исправительные работы»?

- История становления и развития системы исполнения наказаний без лишения свободы как самостоятельного вида уголовной ответственности начиналась после Октябрьской  революции, когда инструкцией Народного комиссариата юстиции от 19 декабря 1917 года были введены так называемые «обязательные  общественные работы» или «принудительные работы». Под этими видами наказания подразумевался  неквалифицированный физический труд, который преследовал цель воспитания и исправления осужденных в ходе трудового процесса. В 1919 году при Административном отделе Московского совета были созданы первые учреждения, исполняющие принудительные работы - «Бюро принудительных работ», на которые были возложены контрольно-надзорные функции в отношении осужденных к исправительным работам, ссылке, высылке, лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, условно осужденных, условно освобожденных с обязательным привлечением к труду, а также осужденных с отсрочкой исполнения приговора. И только с 1933 года принудительные работы стали называться «исправительно-трудовыми работами», а с 1958 года как раз и появился термин «исправительные работы».

- Какие виды наказаний исполняет Ваша служба?

- Солнцевский межмуниципальный филиал, один из 14 филиалов Курской области, обслуживает территорию Пристенского, Солнцевского и Мантуровского районов. Мы исполняем уголовные наказания, не связанные с изоляцией осужденных от общества - обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы  лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, а также меры уголовно-правового характера, среди которых: условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, контроль за осужденными с обязанностью пройти курс лечение от наркомании и освобожденные из мест лишения свободы условно-досрочно. Помимо этого, инспекция осуществляет контроль за подозреваемыми или обвиняемыми, в отношении которых избрана мера  пресечения в виде домашнего ареста, запрета определенных действий или залога.

- А где отбывают наказание осужденные к исправительным и обязательным работам? Есть ли с этим какие-то трудности?

- У нас имеются согласованные с органами местного самоуправления перечни организаций для отбытия наказания обязательных и исправительных работ. С трудоустройством осужденных к обязательным работам проблем не возникает, так как это бесплатный общественно-полезный труд, и организации с большой охотой берут наших подопечных. Исправительные работы в случае трудоустройства  осужденного исполняется по основному месту  его работы. Если осужденный не работает, то инспекция трудоустраивает его на установленном и согласованном объекте в районе места жительства. С трудоустройством осужденных  к исправительным работам иногда возникают сложности в связи с отсутствием необходимых для  трудоустройства документов. Сотрудники УИИ оказывают помощь в получении либо в восстановлении документов, после чего занимаются трудоустройством осужденных. 

- Если осужденный уклоняется от предписанных ему законом исправительных или обязательных работ, что ему за это может быть? 

- В случае злостного  нарушения осужденными порядка и условий отбывания наказания, инспекция  направляет в суды материалы для решения вопроса о  замене неотбытой части  наказания в виде исправительных или обязательных работ более строгим видом наказания. За истекший период 2021 года четверым осужденным исправительные работы заменены на лишение свободы. 

- Замена условного срока на лишение свободы  редкое или, наоборот, частое явление?

- Задачей УИИ является исправление осужденных к наказаниям и мерам уголовно – правового характера без изоляции от общества и предупреждение совершения ими новых преступлений и правонарушений. Одним из средств достижения данных целей является направление  в суды представлений для решения вопросов о продлении испытательного срока, возложении дополнительных обязанностей или ограничений либо отмене (замене) наказания на лишение свободы. Направление осужденных в места лишения свободы никоим образом не является самоцелью, а необходимо исключительно для обеспечения общественной безопасности, а также во благо самим осужденным, как бы странно это ни звучало.  Но бывает и так.

- Существует ли «профилактика» рецидива? Или это в принципе невозможно?

- Профилактика есть, она основана на анализе причин совершения осужденным повторных преступлений. В основном, причинами и условиями их совершения являются субъективные факторы. Повторные преступления в основном совершают неработающие осужденные, ранее неоднократно судимые, страдающие алкоголизмом и наркоманией, имеющие низкий материальный достаток. Обычно профилактика правонарушений среди лиц, которым назначено уголовное наказание, не связанное с лишением свободы, осуществляется путем стимулирования деятельности организаций, предоставляющих рабочие места лицам, нуждающимся в социальной адаптации; привлечения общественных объединений для оказания содействия таким лицам.