ДИСКРИМИНАЦИЯ КАДРОВ ТЕПЕРЬ НЕЗАКОННА

14 июля 2013 года вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» и отдельные законодательные акты РФ». Теперь работодатели, ставящие ограничения для кандидатов, не связанные с профессиональными навыками, будут отвечать собственным рублем.

А именно, в законе прописано следующее: «Федеральным законом установлен запрет распространения информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или не принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами».

Возраст и опыт – не повод для отказа

      Еще недавно проблему трудоустройства особенно остро испытывали молодые специалисты после окончания учебного заведения, а также люди предпенсионного возраста. Ситуация дошла до абсурда – нехватка кадров возрастала, а выпускники не могли найти работу.

    Одна из целей данного закона – дать возможность молодежи проявить себя, беспрепятственно получить работу по специальности. Наличие опыта, требования к которому предъявляли молодым специалистам работодатели, является абсолютно не аргументированным. Специалист без опыта, но имеющий необходимую квалификацию по образованию, должен и может иметь право на трудоустройство, которое не будет ограничено работодателем».

     Другая категория граждан, которую на работу принимали, мягко говоря, без особого энтузиазма, – это люди пенсионного и предпенсионного возраста. Никаких ограничений для данной категории существовать не может, поправки в законе придали уверенности в завтрашнем дне гражданам данной возрастной категории, ведь навыки и компетенции человека с возрастом не теряются, а напротив, возрастают, поэтому и ограничений быть не должно.

      Кстати, согласно Федеральному закону №162-ФЗ законодательство о занятости населения дополнено положениями о возможности пройти профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятым гражданам, которым назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

     Отдельную группу работников, которых положительно коснутся изменения в законодательстве, составляют люди с ограниченными возможностями. Программы по их активному вовлечению в трудовую деятельность начали действовать еще до принятия указанного закона. Это обязательное квотирование рабочих мест для инвалидов и материальное стимулирование работодателей, создающих такие рабочие места. Закон Курской области от 30.07.2003 года №45-3К0 «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Курской области» устанавливает работодателям, организациям и индивидуальным предпринимателям с численностью работников более 100 человек квоту для трудоустройства инвалидов в размере трех процентов от средней численности работников.

      Изменения в законе о занятости, внесенные Федеральным законом от 23.02.2013 года №11-ФЗ, также обязали работодателей предоставлять в органы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах. Кроме того, в Курской области успешно реализуется программа субсидирования затрат на создание рабочего места для инвалида. Работодателей, желающих принять участие в данной программе, сегодня ждут в службе занятости.

Нарушил закон – плати штраф

     Разумеется, не обошлось и без тех, кто задается вопросом: как искать причины отказа для кандидатов, не вписывающихся в «формат»? В частности, работодатели обеспокоены притоком женщин на роль сугубо «мужских» профессий, таких как охранник, грузчик и прочее. Ответ здесь очевиден: никакие надуманные причины для отказа не понадобятся, если уметь достаточно четко выражать требования, касающиеся профессиональной пригодности кандидата. В профессии того же охранника важна специальная подготовка, и если женщина может справиться с подобной работой, иных препятствий быть не должно.

     Напомним еще раз: отказ будет правомерен, если это прямо прописано в законе. Так, трудовой договор не может быть заключен с женщиной, если работа связана с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые нормы, или тяжелую, с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 253 ТК РФ). Законодательно определено, кому и при каких обстоятельствах запрещено отказывать в приеме на работу, например, женщинам – по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (ч. 3 ст. 64 ТК РФ).

      Работодатели, которые намерены обойти закон, отныне будут наказаны материально. Причем ответственность за распространение информации о вакансиях, ограничивающих права граждан, ложится не только на саму организацию или юридическое лицо, размещающее вакансии, но и на распространителей данной информации. Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены редакции всех средств массовой информации, размещающие на своих ресурсах вакансии с незаконными ограничениями, владельцы сайтов или уполномоченные ими лица, ответственные за размещение информации, а также промоутеры и другие граждане, распространяющие вакансии с информацией дискриминационного характера.

Данное правонарушение предусматривает наложение штрафа: на граждан – от пятисот до одной тысячи рублей, на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Кроме того, на основании Федерального закона №11-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов», принятого 23.02.2013 года, введена административная ответственность работодателей за неисполнение обязанности создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов в рамках установленной квоты. Штраф для должностных лиц составит от пяти до 10 тысяч рублей (ст. 5.42 КоАП РФ). Аналогичный штраф вводится за отказ работодателя принять на работу инвалида в пределах квоты, а также за необоснованный отказ зарегистрировать инвалида в качестве безработного.Указанная обязанность предусмотрена статьей 24 Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ».

Таким образом, новый закон направлен на решение сразу нескольких проблем, существующих сегодня на рынке труда – это трудоустройство молодежи, инвалидов, а также людей пенсионного и предпенсионного возраста. Ведь именно эти социально-демографические группы населения нуждаются в особой поддержке государства. Напомним, что единственным основанием для отказа в трудоустройстве теперь является несоответствие профессиональных качеств кандидата требованиям работодателя. Такие положительные изменения в законодательстве помогут решить проблему кадрового голода за счет трудоустройства граждан, права которых ранее ограничивались абсолютно необоснованно.

Госдума приняла закон о квотировании малыми предприятиями рабочих мест для инвалидов

Госдума приняла в третьем чтении закон, который вводит квоту на  трудоустройство инвалидов для предприятий, численность работников которых составляет от 35 до 100 человек. Квота не может превышать 3 процента от  среднесписочной численности работников. Полномочия по введению квотирования в  регионе предоставляются региональным властям.

В настоящее время квотирование рабочих мест для инвалидов действует только в  отношении компаний, в которых трудится более 100 человек. Для них устанавливается квота от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников.

РАБОТА МЕНЯЕТ ОТНОШЕНИЕ К ЖИЗНИ

На сегодняшний день в Пристенском районе зарегистрировано 750 инвалидов трудоспособного возраста, из них 488 – мужщины и 262 женщины. Проблема трудоустройства для них стоит очень остро, а между тем право на труд – неотъемлемое право каждого гражданина, в том числе это касается людей с ограниченными возможностями. Поэтому трудоустройству инвалидов государство уделяет особое внимание, предусматривая реализацию мероприятий по занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

При содействии Центра занятости населения задача трудоустройства инвалидов становится вполне решаемой.Дело в том, что здесь уже в течение нескольких лет в рамках областной целевой программы оказывают помощь в трудоустройстве инвалидов.

Поможет субсидия

Суть программы в том, что работодатель получает субсидию на создание рабочего места для инвалида. Сумма растет год от года и достигла уже значительных величин – в 2013 году она составляет 66 тысяч 200 рублей, тогда как в 2011 году равнялась 30 тысячам, а в 2012 – 50 тысячам рублей.

Задача центра занятости состоит в том, чтобы свести работодателя и соискателя. Работодатель подает заявку на участие в программе, оформляется двухсторонний договор, и специалисты Центра занятости подбирают для них нуждающихся в работе инвалидов. При этом учитывается индивидуальная программа реабилитации каждого инвалида, где указано, какого рода работой человек может заниматься.

На субсидию работодатель должен не только создать рабочее место, но и обустроить его, согласно всем правилам, а также обязуется сохранять его в течение года. Это может быть и место на дому у инвалида, что очень удобно для людей с ограниченными возможностями.

Под оборудованием (оснащением) рабочего места понимается:

 - адаптация основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения;

- обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов;

- приобретение, монтаж и установку специального оборудования, необходимого для оснащения (дооснащения) существующего свободного рабочего места или оснащения вновь созданного рабочего места, технических приспособлений, специальной мебели, а также средств для создания благоприятных микроклиматических условий работы;

- изменение отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для инвалидов (установка пандусов на входе, расширение дверных проёмов, переоборудование туалетов);

-приобретение специальных аудиопрограмм для слабовидящих и слепых людей, для слабослышащих инвалидов - приобретение специального оборудования, усиливающего звук, - и другое вспомогательное оснащение.

Конечно же, все действия работодателя по созданию и сохранению рабочего места проверяются специалистами Центра – деньги выделяются строго по целевому принципу.

Если же инвалид вынужден был уволиться раньше оговоренного срока – например, по состоянию здоровья, рабочее место все равно сохраняется в течение года для трудоустройства другого работника, имеющего инвалидность, и в Центре занятости снова помогают заполнить имеющуюся вакансию.

К сожалению, не все работодатели готовы принимать инвалидов, потому что боятся сложностей, связанных с индивидуальной программой реабилитации, и дополнительных прав, предусмотренных трудовым законодательством для людей с ограниченными возможностями. В частности, это сокращенное рабочее время, а также дополнительные дни к отпуску – все эти нормы работодатель обязан исполнять.

Выгодно для всех

Сами работодатели положительно оценивают действующую программу.

Генеральный директор ЗАО «Солнцевское ДЭП» за 3 года работы данной программы  оборудовал 7 рабочих мест для инвалидов, из них 3 рабочих места для инвалидов Пристенского района.

- Вся процедура оформления необходимых бумаг не была сложной, - говорит Муслим Алисафаевич – Тем более, что специалисты Центра мне помогали, да и людей, желающих поработать, нашли быстро. Я выбираю людей по профессиональным качествам, и для меня не имеет значения инвалид человек или нет. Люди работают, мы расширяемся, все довольны. Думаю продолжить работать с центром занятости по данной программе, создавать новые места и  нанимать новых работников – дело это выгодное.

Доволен программой и работающий контролером в ОАО «Ржавское ХПП» Шимбергер Станислав Анатольевич .

- Я по образованию учитель физвоспитания, и большую часть своей трудовой деятельности я был тренером и учителем физкультуры. С любимой работы пришлось уволиться по причине болезни. Я уже и не надеялся трудоустроиться, так как сейчас и здоровые люди не очень нужны, а я инвалид. Я обратился в центр занятости населения, где работают очень доброжелательные специалисты, и там мне вселили надежду на мое трудоустройство и в этом году предложили работу контролера на специально оборудованное для инвалида рабочее место. Данная работа мне очень нравиться, и я благодарен работникам центра занятости за их труд и за то, что они возвращают уверенность в завтрашнем дне людям с ограниченными возможностями.

     Примечательно, что работодатели, которые решили создать места для инвалидов, получают не только прямую выгоду (ведь значительную часть расходов покрывает субсидия), но и выполняют важную социальную задачу. У инвалидов, которые получают возможность самостоятельно зарабатывать, меняется отношение к жизни, к себе. Кроме того, такие люди обычно держатся за свое рабочее место, на редкость ответственны и трудолюбивы.

     В Центре занятости помогают инвалидам найти работу и по программе «Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы».  Договор заключается на срок до 3 месяцев – в течение этого времени работник получает стабильную зарплату плюс ему выдается материальная поддержка от Центра занятости в размере около 1 тысячи рублей. Вариант совсем неплохой, учитывая, что это возможность для работника зацепиться за место, если он проявит себя с хорошей стороны. Работодатель, в свою очередь, присматривается к новому человеку в своем коллективе и оценивает его трудовой потенциал. В результате, по прошествии такого «пробного» периода, он может получить в штат работника, чьи ограничения по здоровью не мешают ему профессионально выполнять свое дело.

Директор ОКУ «ЦЗН Пристенского района»

Е.Каменева